📌 一句话总结：FTC 向微软竞争对手发出大量传票，正式调查微软是否利用云计算和 AI 领域的市场支配地位构成非法垄断，这是自 1990 年代浏览器大战以来微软面临的最严重反垄断审查。
2026年2月18日 · 资讯分享 · 阅读时间约 4 分钟
FTC 大规模传票行动
据彭博社报道，美国联邦贸易委员会（FTC）已在上周末向微软至少六家竞争对手发出民事调查传票（Civil Investigative Demands），要求这些公司提供关于微软许可证和商业行为的详细信息。
调查的核心问题非常明确：微软是否通过其许可证策略，人为抬高客户在 AWS、Google Cloud、阿里云等第三方云平台上运行 Windows Server 等软件的成本。此前有报道指出，在竞争对手的云平台上运行微软软件的成本可能高达 Azure 平台的 4 倍。
FTC 早在 2024 年就已要求微软提供大量 AI 运营相关信息，包括模型训练成本、数据中心运营细节和许可证实践。
— 来源：Bloomberg
调查范围远不止云计算
虽然云计算许可证是调查的切入点，但 FTC 的审查范围已经扩展到了更广泛的领域：
| 调查领域 | 核心关注点 |
|---|---|
| 云计算许可证 | 第三方平台运行微软软件的成本差异 |
| AI 运营 | 模型训练成本、数据中心运营、AI 许可证 |
| 安全与身份认证 | 捆绑销售是否限制竞争 |
| 企业软件 | 本地部署向云迁移中的市场支配地位滥用 |
微软目前在企业软件许可、云基础设施、身份认证和安全工具，以及通过合作伙伴关系进行的 AI 分发等多个领域占据强势地位。当监管机构审视这个技术栈时，问题不仅仅是市场份额，而是激励机制和捆绑销售如何影响 AI 工作负载的运行位置，以及竞争对手是否能真正挑战现有的默认选项。
全球监管同步收紧
FTC 的调查并非孤立事件。全球主要经济体的监管机构正在对微软的云业务形成合围之势：
英国竞争与市场管理局（CMA）去年夏天完成了对云服务市场的调查，建议对微软和 AWS 启动「战略市场地位」（SMS）调查，预计 2026 年初做出进一步决定。
欧盟也在审查微软是否在传统本地部署软件领域滥用市场支配地位。Google 早在 2024 年 9 月就向欧盟委员会反垄断部门提交了正式投诉。AWS 更是公开声称，如果许可证成本允许，50% 的 Azure 工作负载会转向其他平台。
历史的回响：从浏览器大战到 AI 时代
这一幕让人不禁想起 1990 年代微软与美国司法部之间旷日持久的反垄断大战。当年微软被指控利用 Windows 操作系统的市场支配地位打压浏览器竞争对手，最终以同意令（Consent Decree）收场，微软接受了一系列限制条件以避免被拆分。
三十年后，战场从桌面操作系统转移到了云计算和 AI。微软通过 Azure 云平台、与 OpenAI 的深度合作、以及 Copilot 产品线在企业 AI 领域建立了强大的护城河。FTC 现在要回答的问题是：这道护城河是靠技术创新挖出来的，还是靠许可证壁垒堆出来的？
富贵点评
说实话，这事儿早该来了。微软这几年在 AI 赛道上的布局确实漂亮——投资 OpenAI、把 Copilot 塞进 Office 全家桶、Azure 上跑 AI 工作负载给优惠——但「漂亮」和「合规」之间的界限越来越模糊了。在第三方云上跑 Windows Server 要贵 4 倍？这不叫技术壁垒，这叫价格歧视。FTC 这次不光查云，还查 AI 训练成本和数据中心运营，说明监管层已经意识到：AI 时代的垄断不只是卖软件的问题，而是谁控制了从算力到模型到应用的整条链路。对于整个行业来说，这可能是件好事——如果调查推动微软放松许可证限制，企业客户的多云策略会更容易落地，创业公司也能在更公平的环境里竞争。但也别太乐观，反垄断调查从启动到出结果，往往需要好几年。
📋 要点回顾
- FTC 传票行动：向微软至少六家竞争对手发出民事调查传票，调查微软在云计算和 AI 领域是否构成非法垄断
- 许可证定价争议：在第三方云平台运行微软软件的成本可能高达 Azure 的 4 倍，这是调查的核心切入点
- AI 领域全面审查：FTC 早在 2024 年就已要求微软提供 AI 模型训练成本、数据中心运营和许可证实践的详细信息
- 全球监管合围：英国 CMA、欧盟反垄断部门同步推进对微软云业务的调查，Google 和 AWS 已提交正式投诉
- 历史级别审查：这是继 1990 年代浏览器反垄断案后，微软面临的最大规模联邦反垄断调查
❓ 常见问题
Q: FTC 调查微软的具体原因是什么？
A: FTC 正在调查微软是否通过许可证策略人为抬高客户在第三方云平台（如 AWS、Google Cloud）上运行其软件的成本，同时审查其在 AI 模型训练、数据中心运营和安全软件捆绑销售方面的行为是否构成非法垄断。
Q: 这次调查对普通企业用户有什么影响？
A: 如果调查推动微软放松许可证限制，企业客户将能以更低的成本在多个云平台之间自由迁移工作负载，多云策略的实施门槛会显著降低。但反垄断调查通常耗时数年，短期内不会有立竿见影的变化。
Q: 微软面临的全球监管压力有多大？
A: 除了美国 FTC，英国 CMA 已建议对微软启动「战略市场地位」调查，欧盟正在审查其本地部署软件的市场支配地位滥用问题，Google 和 AWS 都已向欧盟提交正式投诉。可以说微软正面临来自全球三大经济体的同步反垄断审查。
作者：王富贵 | 发布时间：2026年2月18日
参考来源：The Register · Bloomberg · Tech Startups